ФСТ России | Публичная декларация приоритетных целей и задач ФСТ России на 2015 год

Планы и показатели деятельности ФСТ России

30.05 /2014 11:53 (изменено 06.05 /2015 09:57) версия для печати

Публичная декларация приоритетных целей и задач ФСТ России на 2015 год

Уважаемые коллеги, пользователи официального сайта ФСТ России!

Представляем Вашему вниманию публичную декларацию приоритетных целей и задач Федеральной службы по тарифам на 2015 год.

Приоритетные цели и задачи ФСТ России разработаны в соответствии с подпрограммой № 6 "Повышение эффективности функционирования естественных монополий и иных регулируемых организаций и развитие стимулирующего регулирования" государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №316 (далее – государственная программа), а также на основе утвержденного Плана деятельности Федеральной службы по тарифам на период до2018 г., в котором в первую очередь нашли отражения мероприятия, реализуемые во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», по вопросам, относящимся к компетенции ФСТ России.

В широком формате публичная декларация была представлена на Всероссийском совещании по итогам работы органов государственного регулирования в 2014 году и определению основных задач на 2015 и 2016 годы, прошедшем в Москве 2-3 апреля 2015 г., с участием представителей Правительства Российской Федерации, федеральных и региональных органов власти, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членов Общественного и Экспертных советов ФСТ России, представителей регулируемых организаций, отраслевых и научных сообществ, а также СМИ.

Помимо широкого публичного представления декларации приоритетных целей и задач на 2015 год, Федеральная служба по тарифам планирует организовать полугодовой отчет о ходе реализации отдельных задач.

Федеральная служба по тарифам понимает важность внедрения инструментов открытости в свою деятельность и намерена и в дальнейшем обеспечивать открытость и прозрачность государственного регулирования субъектов естественных монополий

Основные цели деятельности ФСТ России определены в Плане деятельности Федеральной службы по тарифам до 2018 г.:

  1. Защита интересов потребителей
  2. Повышение открытости, качества, и общественного контроля
  3. Развитие системы комплексного стимулирующего регулирования
  4. Повышение эффективности инфраструктурных организаций
  5. Развитие международного сотрудничества и интеграции

Ключевые задачи (мероприятия) определены в государственной программе*:

  1. Государственное регулирование, включая ценовое (тарифное) регулирование и поведенческие стандарты и правила.
  2. Государственный контроль, досудебное урегулирование споров и рассмотрение разногласий.
  3. Развитие институциональной среды регулирования, включая совершенствование нормативной правовой базы, системы регулирования, единой среды электронного регулирования, международного сотрудничества. 

* ключевые задачи (мероприятия), определенные в государственной программе, могут быть уточнены решением Правительства Российской Федерации.

 

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФСТ РОССИИ НА 2015 ГОД

Цель 1. Повышение открытости государственного регулирования тарифов.

Приоритетная задача:

  1. Обеспечение принятия проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» и иные законодательные акты в части раскрытия информации и информатизации регуляторных процессов в сферах естественных монополий и иных регулируемых сферах», предусматривающего формирование единого информационного ресурса, обеспечивающего раскрытие следующей информации:
    • о тарифах естественных монополий, в, т.ч. их регуляторные (тарифные) заявки, направляемые в органы регулирования;
    • об инвестиционных, операционных расходах, финансовой деятельности, регулировании субъектов естественных монополий;
    • информация, раскрываемая органами регулирования (федеральными и региональными).

Результат:

  • Создание прототипа Единого государственного портала о раскрытии информации регулируемыми субъектами и органами регулирования.

Цель 2. Обеспечение государственного контроля в области регулируемых цен и тарифов.

Приоритетные задачи:

  1. Мониторинг соответствия темпов роста регулируемых цен и тарифов показателям прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 г., одобренного Правительством Российской Федерации.
  2. Осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере установления регулируемых цен и тарифов региональными органами регулирования.
  3. Мониторинг решений субъектов Российской Федерации по утверждению предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях и их соответствия требованиям Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400.

Результат:

  • Отсутствие превышений фактического изменения размера платы за коммунальные услуги в 2015 г. над установленными субъектам Российской Федерации по муниципальным образованиям предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
  • Соответствие решений региональных регулирующих органов в 2015 году решениям Федеральной службы по тарифам.

Цель 3. Обеспечение принятия комплекса изменений в НПА, направленных на защиту потребителей, повышение доступности инфраструктуры, сокращение сроков и стоимости технологического присоединения к инфраструктуре.

Приоритетные задачи:

  1. Разработка и принятие комплекса изменений в нормативно-правовые акты в части совершенствования государственного регулирования платы за присоединение к газораспределительным сетям.
  2. Разработка и принятие комплекса изменений в нормативно-правовые акты в сфере пригородного железнодорожного сообщения.
  3. Разработка и принятие комплекса изменений в нормативно-правовые акты в части государственного регулирования предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, и порядка осуществления регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.

Цель 4. Развитие диалога регуляторов энергетики стран G20 в формате Outreach (предусмотрен Санкт-Петербургской декларацией лидеров "Группы двадцати").

Приоритетные задачи:

  1. Участие в круглом столе регуляторов энергетики стран G20.
  2. Участие в 6-ом Всемирном Форуме по регулированию энергетики 25-28 мая 2015 года в Стамбуле, Турция.