Единая информационно-аналитическая система ФСТ России, обеспечивающая поддержку выполнения функций закрепленных за ФСТ России.
В целях совершенствования процессов и методов тарифного регулирования в Федеральной службе по тарифам (ФСТ России) создана и развивается Единая информационно-аналитическая система (ЕИАС ФСТ России).
ЕИАС ФСТ России обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия между ФСТ России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов, муниципальными образованиями, регулируемыми организациями, в рамках процессов установления тарифов и предусматривает автоматизацию следующих функций:
- документооборот в системе органов государственного регулирования тарифов;
- документооборот между регулирующими органами и регулируемыми организациями по вопросам установления тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий и мониторинга их деятельности;
- сбор регулярной отчетности регулируемых организаций, а также обосновывающих документов по установлению тарифов (цен) их регистрацию и проверку;
- расчет региональных тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий, анализ обосновывающих документов, расчет статистических показателей и прогнозов;
- анализ регионального баланса электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы;
- региональный мониторинг тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий;
- региональный мониторинг инвестиционных проектов, осуществляемых на средства, включаемые в регулируемые государством тарифы;
- ведение реестра субъектов естественных монополий.
Ключевыми модулями ЕИАС ФСТ России являются:
- система интеграции и сбора данных обеспечивает единое информационное пространство для компонентов ЕИАС ФСТ России;
- система безопасности обеспечивает конфиденциальность и сохранность данных, используемых в ЕИАС ФСТ России;
- хранилище данных ЕИАС ФСТ России предназначено для централизованного хранения и анализа данных в рамках процессов установления тарифов ФСТ России, региональных органов тарифного регулирования, а также данных, поступающих из внешних источников.
Источником наполнения Хранилища данных служит система интеграции и сбора данных.
Вся информация в Хранилище данных сгруппирована, согласована и приведена к единой системе понятий (метаданные).
Основным назначением ЕИАС ФСТ России является аналитическая обработка информации поступающей от регулируемых организаций, региональных органов тарифного регулирования, включая регулярную отчетность и обосновывающие материалы к делам об установлении тарифов.
ЕИАС ФСТ России обеспечивает различные способы доступа к данным. Пользователям и компонентам информационно-аналитической системы предоставляются заранее определенные показатели и отчеты, предоставляемые на периодической основе или по требованию.
Доступ к данным осуществляется через:
- Автоматизированное рабочее место;
- Систему расчета тарифов и прогнозов;
- Электронные таблицы;
- Систему удаленного доступа к Хранилищу данных;
- Систему электронного документооборота;
- Систему управления задачами.
Информационный обмен в электронном виде между ФСТ России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования и субъектами естественных монополий в электронном виде обеспечивает поддержку выполнения основных функций участников информационного обмена в процессе регулирования деятельности естественных монополий.
Электронный документооборот в системе информационного обмена сопровождает все основные стадии подготовки, проверки и принятия тарифных и ценовых решений, относящихся к полномочиям ФСТ России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
В целях эффективного взаимодействия органов тарифного регулирования и субъектов регулирования в ЕИАС ФСТ России функционируют модули «Электроэнергетика», «Газ», «ЖКХ», «Мониторинг», «Контроль», «Форма 46» (Мониторинг фактических показателей), «Реестр субъектов естественных монополий», «Разногласия», которые обеспечивают руководителям региональных органов тарифного регулирования удаленный доступ в режиме просмотра и позволяют осуществлять контроль процессов предоставления отчетности в ФСТ России, наблюдать статистику и динамику изменения состояний конкретного субъекта естественной монополии, а также иметь доступ к помесячным и сводным отчетам по отчитавшимся организациям.
