Федеральная служба по тарифам

Нормативно-правовая основа

16.02 /2012 15:00 (изменено 18.04 /2012 13:38) версия для печати

Приказ Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 16.02.2012 № 20

«О распределении обязанностей »

В  соответствии с Положением о  Федеральной службы по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №332,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемое Распределение обязанностей между Руководителем и заместителями Руководителя ФСТ России.

2. Признать утратившим силу приказ ФСТ России от 19 мая 2011 года № 117.

3. Управлению делами (Петрушину Ю.В.) довести настоящий приказ до сведения заместителей Руководителя, советников и помощника Руководителя и начальников структурных подразделений ФСТ России в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 
Руководитель Федеральной
службы по тарифам                                   
                                                      С. Новиков 

Приложение к приказу Федеральной службы по тарифам  от «16» февраля 2012 года № 20


Распределение обязанностей между Руководителем и заместителями Руководителя Федеральной службы по тарифам


Руководитель ФСТ России – Новиков Сергей Геннадьевич:

1. организует работу Федеральной службы по тарифам и несет персональную ответственность:
1.1. за выполнение возложенных на ФСТ России функций;
1.2. за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
2. представляет ФСТ России в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями;
3. подписывает от имени ФСТ России договоры и другие документы гражданско-правового характера, в том числе:
3.1. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих ФСТ России;
3.2. заключает служебные контракты с государственными гражданскими служащими ФСТ России;
3.3. распределяет обязанности между своими заместителями;
4. вносит в Правительство Российской Федерации:
4.1. проект положения о ФСТ России;
4.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников ФСТ России;
4.3. предложения по кандидатурам членов правления;
4.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности ФСТ России, а также отчеты об их исполнении;
5. утверждает положения об управлениях ФСТ России;
6. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих ФСТ России;
7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в ФСТ России;
8. утверждает:
8.1. структуру и штатное расписание ФСТ России в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников;
8.2. смету расходов на содержание ФСТ России в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
8.3. координирует осуществление следующих функций ФСТ России:
8.3.1. комплексного программно-целевого планирования и координации деятельности ФСТ России, как федерального органа исполнительной власти и субъекта бюджетного планирования;
8.3.2. экономического и финансового анализа и прогнозирования влияния принимаемых ФСТ России тарифных решений на показатели социально-экономического развития страны в целом и отдельных  регионов, на динамику показателей инфляции, на показатели финансово-экономического состояния регулируемых  организаций – субъектов естественных монополий (СЕМ), а также – отраслей-потребителей продукции и услуг СЕМ;
8.3.3. планирования и координации деятельности ФСТ России по вопросам международного сотрудничества;
8.3.4.  планирования, координации, анализа выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в интересах ФСТ России, государственной регистрации и контроля за внедрением результатов НИОКР;
9. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
10. Непосредственно координирует и контролирует деятельность:
- Советников руководителя;
- Помощника руководителя;
- Юридического управления;
- Управления по регулированию цен на продукцию оборонного комплекса и социально – значимые товары и услуги;
- Управления планирования и экономического анализа;
- Отдела государственной службы и кадров;
- Специального отдела.
Заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам Сальков Дмитрий Александрович:


1. представляет ФСТ России по отдельным вопросам сфер ее деятельности;
2. осуществляет, а также организует и координирует исполнение функций ФСТ России в соответствии с настоящим распределением обязанностей, иными правовыми актами, а также поручениями Руководителя ФСТ России по вопросам:
2.1. осуществления контроля по вопросам, связанным с установлением и применением государственных регулируемых цен (тарифов), надбавок, индексов;
2.2. привлечения к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере компетенции ФСТ России;
2.3. регистрации цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу;
2.4. обеспечения деятельности Контрольной комиссии ФСТ России;
2.5. установления цен на продукцию ядерно-топливного цикла;
2.6. совершенствования и развития Федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система ФСТ России»;
2.7. обеспечения деятельности Рабочей группы ФСТ России по подготовке и реализации ведомственной программы проведения  административной реформы;
2.8. согласования назначения и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;
2.9. разработки методических указаний по расчету тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
2.10. разработки правил применения тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
2.11. согласования предельных отпускных цен российских и иностранных производителей лекарственных препаратов на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
2.12. государственного регулирования в газовой и нефтяной отраслях и контроля за их применением;
2.13. государственного регулирования организаций коммунального комплекса;
2.14. государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
2.15. государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг по транспортировке газа по трубопроводам;
2.16. мониторинга размеров платежей граждан за коммунальные услуги.
3. Осуществляет выдачу предписаний органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о приведении в соответствие  с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
4. Координирует и контролирует работу курируемых управлений ФСТ России, дает поручения их начальникам;
5. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами Федеральной службы по тарифам.
6. Несёт персональную ответственность за организацию реализации функций, возложенных на ФСТ России, и осуществление деятельности следующими структурными подразделениями ФСТ России:
- Контрольно – ревизионным управлением;
- Управлением информационного развития и технологий;
- Управлением по регулированию цен на продукцию оборонного комплекса и социально – значимые товары и услуги (в части рассмотрения и согласования цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую в рамках Гособоронзаказа);
- Управления регулирования газовой и нефтяной отраслей;
- Управления регулирования в сфере жилищно–коммунального комплекса.


Заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам Помчалова Елена Валентиновна:

1. представляет ФСТ России по отдельным вопросам сфер ее деятельности;
2. осуществляет, а также организует и координирует исполнение функций ФСТ России в соответствии с настоящим распределением обязанностей, иными правовыми актами, а также поручениями Руководителя ФСТ России по вопросам:
2.1. государственного регулирования цен и тарифов в электроэнергетической отрасли;
2.2. государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере передачи электрической энергии;
2.3. рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятия решения, обязательного для исполнения;
2.4. рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок и принятия решения, обязательного для исполнения;
3. координирует и контролирует работу курируемых управлений ФСТ России, дает поручения их начальникам;
4. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами Федеральной службы по тарифам.
5. Несёт персональную ответственность за организацию реализации функций, возложенных на ФСТ России, и осуществление деятельности следующими структурными подразделениями ФСТ России:
- Управления регулирования электроэнергетической отрасли;
- Управления регионального мониторинга.
6. Участвует в качестве представителя, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в наблюдательном совете некоммерческого партнерства «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью».


Заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам Стебунова Тамара Ивановна:

1. представляет ФСТ России по отдельным вопросам сфер ее деятельности;
2. осуществляет, а также организует и координирует исполнение функций ФСТ России в соответствии с настоящим распределением обязанностей, иными правовыми актами, а также поручениями Руководителя ФСТ России по вопросам:
2.1. государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок;
2.2. государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг транспортных терминалов, портов, аэропортов;
2.3. государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;
2.4. участия ФСТ России в разработке проектов стратегий, программ развития, федеральных целевых и ведомственных программ, программ структурного реформирования в области транспорта.
3. координирует и контролирует работу курируемых управлений ФСТ России, дает поручения их начальникам;
4. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами Федеральной службы по тарифам.
5. Несёт персональную ответственность за организацию реализации функций, возложенных на ФСТ России, и осуществление деятельности следующими структурными подразделениями ФСТ России:
- Управлением регулирования транспорта.

Заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам Шибнев Сергей Валентинович:

1. представляет ФСТ России по отдельным вопросам сфер ее деятельности;
2. осуществляет, а также организует и координирует исполнение функций ФСТ России в соответствии с настоящим распределением обязанностей, иными правовыми актами, а также поручениями Руководителя ФСТ России по вопросам:
2.1. государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг общедоступной электрической и почтовой связи;
2.2. бюджетного планирования и финансирования, размещения заказа, делопроизводства, хозяйственного и материально-технического обеспечения;
2.3. обеспечения деятельности и планирования работы ФСТ России по вопросам международного сотрудничества в области государственного ценового (тарифного) регулирования, в т.ч. по экономической интеграции в рамках формирования Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;
2.4. обеспечения деятельности Правления ФСТ России;
2.5. обеспечения координации при взаимодействии работников ФСТ России  с членами Правления ФСТ России, представляющими федеральные органы исполнительной власти, при подготовке материалов для рассмотрения их на Правлении ФСТ России и оформления принятых решений;
3. Контролирует и координирует исполнение функций отдела бухгалтерского учёта и отчётности и отдела расчётов по обязательствам с поставщиками и подрядчиками Управления делами; 
4. координирует и контролирует работу курируемых управлений ФСТ России, дает поручения их начальникам;
5. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами Федеральной службы по тарифам.
6. Несёт персональную ответственность за организацию реализации функций, возложенных на ФСТ России, и осуществление деятельности следующими структурными подразделениями ФСТ России:
- Управлением по регулированию деятельности естественных монополий в области связи;
- Управлением делами.
7. Осуществляет руководство деятельностью:
Группы внутреннего аудита ФСТ России, в рамках деятельности которой осуществляется мониторинг функционирования системы внутреннего контроля ФСТ России;

На период временного отсутствия вопросы, закрепленные утвержденным распределением обязанностей за:
ШИБНЕВЫМ С.В.
 рассматривают
 САЛЬКОВ Д.А. ***
СТЕБУНОВА Т.И. ****
САЛЬКОВЫМ Д.А.
 рассматривают
ШИБНЕВ С.В. *
ПОМЧАЛОВА Е.В.**
ПОМЧАЛОВОЙ Е.В. рассматривает САЛЬКОВ Д.А.
СТЕБУНОВОЙ Т.И. рассматривает ШИБНЕВ С.В.

* за исключение вопросов связанных с:
- рассмотрением и согласованием цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую в рамках Гособоронзаказа;
- рассмотрением и согласованием цены на продукцию ядерно-топливного цикла;
- разработкой методических указаний по расчету тарифов на услуги  по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- разработкой правил применения тарифов на услуги  по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- выдачей предписаний органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
 - и вопросов закрепленных за Управлением  регулирования в сфере жилищно –коммунального комплекса.

** в части вопросов закрепленных за Управлением  регулирования в сфере жилищно–коммунального комплекса.

*** за исключением вопросов закрепленных за Управлением по регулированию деятельности естественных монополий в области связи.

**** в части вопросов закрепленных за Управлением по регулированию деятельности естественных монополий в области связи.