ФСТ России | Положение о Контрольно-ревизионном управлении

Контрольно-ревизионное управление

29.03 /2010 22:11 (изменено 11.01 /2012 15:33) версия для печати

Положение о Контрольно-ревизионном управлении

I. Общие положения

1.  Настоящее положение о Контрольно-ревизионном управлении Федеральной службы по тарифам (далее – Положение) разработано на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №332, приказа Федеральной службы по тарифам от 14.02.2007г. №62-к «О реорганизации ФСТ России».

2. Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам (далее – Управление) создано для организации, координации и обеспечения выполнения Федеральной службой по тарифам функции по контролю за установлением и применением цен (тарифов), надбавок, индексов, осуществление контроля за которыми входит в полномочия Федеральной службы по тарифам (далее – ФСТ России).

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата ФСТ России.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФСТ России и иных федеральных органов исполнительной власти, а также Положением.

5. Управление является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата ФСТ России, которое возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Руководителем ФСТ России.

Структура и штатная численность Управления определяются Руководителем ФСТ России.

6. Управление подчиняется Руководителю ФСТ России, а также курирующему Управление заместителю Руководителя ФСТ.

II. Основные задачи и функции Управления

7. Основными задачами и функциями Управления являются:

7.1. обеспечение, координация и непосредственное участие в осуществлении контроля по вопросам, связанным с установлением и применением государственных регулируемых цен (тарифов), надбавок, индексов;

7.2. обеспечение деятельности Контрольной комиссии ФСТ России;

7.3. формирование и ведение реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль с целью определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов), выдача выписок из реестра;

7.4. ведение производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции ФСТ России, подготовка предложений о применении мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов, о естественных монополиях и об электроэнергетике и обеспечение реализации решений, принятых в результате рассмотрения дел об административных правонарушениях, осуществление контроля за их исполнением, а также осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере деятельности субъектов естественных монополий и в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов);

7.5. осуществление контроля за применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, а также формирование плана и проведение плановых и внеплановых проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения цен (тарифов);

7.6. участие в осуществлении контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы);

7.7. участие в осуществлении контроля за деятельностью администратора торговой системы в пределах компетенции ФСТ России;

7.8. с момента, установленного законодательством Российской Федерации, организация и обеспечение урегулирования в досудебном порядке споров, связанных с установлением и применением регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» цен (тарифов);

7.9. по вопросам, входящим в компетенцию Управления, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

7.10. осуществление производства по делам о нарушениях федерального законодательства о естественных монополиях, участие в рассмотрении указанных дел и осуществление контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов), и подготовка в соответствии со своей компетенцией проектов решений по фактам нарушения федерального законодательства о естественных монополиях, а также осуществление контроля за их исполнением;

7.11. подготовка предложений о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, юридическими лицами и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

7.12. подготовка предложений о направлении физическим и юридическим лицам обязательных для исполнения предписаний о прекращении нарушений законодательства о государственном регулировании тарифов, об электроэнергетике и о естественных монополиях, в том числе об устранении их последствий; о вынесении решений по перечислению в федеральной бюджет прибыли, полученной субъектами естественной монополии в результате действий, нарушающих законодательство о естественных монополиях и обеспечение реализации решений, принятых в результате рассмотрения указанных предложений, а также осуществление контроля за их исполнением;

7.13. в соответствии с полномочиями ФСТ России, подготовка предложений о направлении органам исполнительной власти и органам местного самоуправления обязательных для исполнения предписаний в соответствии с требованиями законодательства о государственном регулировании тарифов, об электроэнергетике, жилищно-коммунальном комплексе и о естественных монополиях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) и обеспечение реализации решений, принятых в результате рассмотрения указанных предложений, а также осуществление контроля за их исполнением;

7.14. подготовка предложений об отмене в установленном порядке решений об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятых ими с превышением полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике и обеспечение реализации решений, принятых в результате рассмотрения указанных предложений;

7.15. участие в рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями;

7.16. по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участие в подготовке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других правовых актов, относящихся к ведению ФСТ России, изменений и дополнений в указанные документы;

7.17. осуществление иных полномочий, вытекающих из функций и задач ФСТ России по вопросам контроля в регулируемых сферах деятельности.

III. Права Управления

8. Управление имеет право:

8.1. запрашивать у структурных подразделений ФСТ России, органов государственной власти, юридических и физических лиц в установленном порядке, информацию, материалы документы, необходимые для выполнения своих задач и функций;

8.2. вносить предложения руководству ФСТ России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в целях оптимизации осуществления функций по контролю и наиболее эффективного их исполнения;

8.3. готовить предложения о проведении необходимых исследований, испытаний, экспертиз и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

8.4. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и вытекающие из задач и функций Управления;

9. Начальник Управления:

9.1. подписывает и визирует документы, связанные с осуществлением  возложенных на Управление задач и функций;

9.2. вправе принимать участие в заседаниях правления ФСТ России, рабочих групп, комиссиях, совещаниях и других мероприятиях, при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции Управления;

9.3. вносит предложения руководству ФСТ России о приеме и увольнении работников Управления, применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

9.4. готовит предложения руководству ФСТ России о поощрениях работников Управления;

9.5. утверждает положения об отделах Управления и согласовывает должностные инструкции (должностные регламенты) сотрудников Управления;

9.6. распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Управления, назначаемыми на должности и освобождаемыми от них в установленном порядке Руководителем ФСТ России по представлению Начальника Управления;

9.7. осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач и функций Управления;

9.8. в отсутствие Начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей, определяемый начальником Управления.

IV. Ответственность начальника Управления

10. Начальник Управления несет ответственность за:

10.1. своевременное и качественное выполнение задач и функций Управления;

10.2. обоснованность подготовленных предложений и заключений;

10.3. свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и должностным регламентом.

V. Заключительные положения

11. Начальник Управления в случае обнаружения нарушений законности в работе ФСТ России обязан доложить об этом курирующему Управление заместителю Руководителя ФСТ России, а в его отсутствие - Руководителю ФСТ России.